МЕДИАЦИЯ В СЕМЕЙНЫХ ПРАВОТНОШЕНИЯХ

                      MEDIATION IN FAMILY PRAVOTNOSHENIYAH

Медиация – новое явление не только для граждан, но и для практикующих юристов. Это одна из технологий альтернативного урегулирования споров (англ. alternative dispute resolution). Данный подход к медиации хорошо подходит для урегулирования семейных конфликтов потому, что основной задачей в ходе разрешения подобных конфликтов является помощь семьям в преодолении грядущих перемен и сохранении нормальных отношений с детьми. Этот подход также применим к межкультурным конфликтам и спорам между людьми разных поколений. 

This approach is well suited to mediation to resolve family conflicts, because the main task in resolving such conflicts is to assist families in overcoming the impending change and maintaining normal relationships with their children. This approach is also applicable to cross-cultural conflicts and disputes between people of different generations.

          Ключевые слова: медиатор, процедура медиации,  семейная медиация, альтернативная процедура урегулирования спора.

Keywords: mediator, mediation, family mediation, alternative dispute settlement procedure.

            С 1 января 2011 года действует федеральный закон  «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ).

            На первый взгляд, процедура медиации мало кому известна, однако использование медиаторов – посредников для разрешения спора – используется с древних времен. Факты применения процедуры медиации историками отмечаются в торговле финикийцев и Вавилоне. В Древней Греции римским правом, начиная с кодекса Юстиниана, была предусмотрена практика  использования посредников.

            На современном этапе медиация стала развиваться во второй половине двадцатого столетия в странах англо-саксонского права (США, Австралии, Великобритании), а затем начала распространяться и в Европе.

            В начале XIX века в Российской империи была создана и эффективно действовала система коммерческих судов, которые в строгом процессуальном смысле таковыми не являлись. Процесс в коммерческом суде проходил в форме примирительного разбирательства и во время процесса применялись в основном нормы обычного права. Первые упоминания о медиаторах отмечались в Российской империи в середине XIX века. После 1917 года практика использования медиаторов была ликвидирована по политическим и идеологическим соображениям, и первые попытки её восстановления начались лишь в 1990-е годы, но на протяжении 20 лет они не имели правовой основы.

   Федеральным законом № 193 – ФЗ  регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. Процедура медиации может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах. Федеральный закон отмечает, что процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим из гражданских правоотношений, кроме того по спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений,  в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Положения настоящего федерального закона не применяются к отношениям, связанным с оказанием судьей или третейским судьей в ходе судебного или третейского разбирательства содействия примирению сторон, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   Медиация просто необходима, поскольку в условиях глобализации, способствующей росту существующих и появлению новых правоотношений,  требуется новые неординарные подходы к разрешению возникших споров и конфликтов. Это отражается на всех уровнях общественного устройства – в семье, в экономике и труде, других отношениях.

   Применительно к семейным правоотношениям медиация проявляется следующим образом.

   Как известно, отношения между супругами не всегда строятся на взаимопонимании, а разногласия, к сожалению,  устраняются не всегда путем достижения консенсуса, потому как большинство супружеских пар далеки от знаний психологии и права. Не достижение согласованности провоцирует супругов на разрыв отношений, а возникновение конфликтной ситуации между бывшими супругами чревато посещением различных судебных инстанций в период длительного времени.

            Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» призван решить подобные проблемы с помощью медиатора, то есть семейного посредника.

Семейная медиация имеет место там, где конструктивный диалог уже невозможен без постороннего вмешательства. Семейный посредник проводит переговоры между супругами и другими членами семьи, помогая последним понять друг друга, найти компромисс и, в зависимости от обстоятельств, сохранить семейные отношения или мирно разрешить  психологические или юридические проблемы, в том числе связанные с имуществом, содержанием и воспитанием детей. Он может также помочь  восстановить отношения после развода, что особенно важно, когда есть общие дети.

            Семейный посредник (медиатор), как профессионал, может предоставить свои услуги, связанные с             подготовкой и составлением брачного договора, а также его изменением и расторжением; правовой экспертизой подготовленного сторонами брачного договора; подготовкой и составлением соглашения о разделе общего имущества супругов;

оказанием правовой помощи в решении вопросов в сфере исполнения алиментных обязательств, возникающих между родителями и детьми, супругами и бывшими супругами, а также другими членами семьи, в частности, братьями и сёстрами; бабушками, дедушками и внуками; воспитанниками и фактическими воспитателями;  составлением  соглашения об уплате алиментов; решением спорных вопросов между супругами в сфере жилищных правоотношений; оказанием правовой помощи в решении других вопросов в области семейных правоотношений в целях предотвращения возможности возникновения споров в будущем.

Процесс медиации является полностью добровольным. В силу статьи 7 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения супругов о применении процедуры медиации. Процедура медиации в этом случае может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства, в том числе по предложению судьи. Причем, наличие соглашения о применении процедуры медиации, равно как и наличие соглашения о проведении процедуры медиации и связанное с ним непосредственное проведение этой процедуры, не является препятствием для обращения в суд, если иное не предусмотрено федеральными законами. Проведение процедуры медиации начинается со дня заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации. Процедура медиации возможна как по инициативе одной из сторон (одного из супругов), так и по инициативе медиатора или организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, которые ставят перед супругами предложение об обращении к процедуре медиации.

Например, федеральным законом установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (часть 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации). Этой же нормой предусмотрено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

   Практика показывает, что соглашений об уплате алиментов заключается ничтожно малое количество, но они есть, а не заключаются они в большинстве случае в виду обычного нежелания содержать ребенка, жену, родителей и т.п. в зависимости от ситуации, или незнания норм права.  В случае, если супруги по каким-то причинам не могут достигнуть компромисса, например, относительно размера содержания, они могут выбрать одного или нескольких медиаторов, заключить соглашение о применении процедуры медиации. Медиатор должен быть исключительно незаинтересованным в исходе дела. Медиатор не вправе вносить, если супруги не договорились об ином, предложения об урегулировании спора. В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как с обоими супругами вместе, так и с каждым из них в отдельности. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.

Медиатор не навязывает супругам  какое-либо решение, в отличие от суда, он помогает прийти к решению самим же сторонам. Роль медиатора -  помогать супругам вести переговоры и выработать взаимоприемлемое жизнеспособное решение в условиях существующих между ними различий интересов, следит за тем, чтобы разговор был доверительным, не давая ему своей оценке, стараясь точно понять, что важно для участников медиации. При этом нужно учитывать, что люди охотнее исполняют принятые ими же решения, в отличие от решений, принятых судебными органами, поскольку получается, что  последним  такое решение просто навязано. В последнем случае недовольная сторона зачастую принимает все возможные меры для неисполнения судебного решения: ходатайства об отсрочках, обжалование решения в различных судебных инстанциях, подача новых исков и т.д.

   Обращение к медиатору – это экономия времени, финансов, эмоциональных ресурсов. Более того, в отличие от разбирательства дела в суде, процесс медиации совершается в условиях скрытности от третьих, не заинтересованных в исходе дела, лиц.

   Обратиться к процедуре медиации супруги могут как до обращения в суд, так и во время судебного разбирательства.

   Сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать сто восемьдесят дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда, превышающего шестидесяти дней.

   Процедура медиации прекращается в связи  с заключением сторонами медиативного соглашения – со дня подписания такого соглашения; заключением соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям –  со дня подписания такого соглашения;  заявлением медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, –  в день направления данного заявления;  заявлением в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленном медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации –  со дня получения медиатором данного заявления; истечением срока проведения процедуры медиации –  со дня его истечения.